我国期货行业起步相对较晚,期货市场产生于20世纪80年代末。产生的背景是:随着改革开放的逐步深化,价格体制逐步放开。这时,不解决价格调控的滞后性问题,就难以满足供求双方对远期价格信息的需要。
通过观察我国期货行业的发展情况,总的来说可以分为初创时期、整顿时期、规范时期和发展时期这四个阶段。
一、初创时期
1988年5月,国务院决定进行期货市场试点。1990年10月12日中国郑州粮食批发市场经国务院批准,以现货交易为基础,正式引入期货交易机制,从而作为我国第一家商品期货市场,迈出了中国期货市场发展的第一步。
此时,没有明确的行政主管部门,期货市场的配套法律法规严重滞后,我园的期货市场是相当混乱的,并出现了盲目发展的劳头,国内各类交易所大量涌现,达50多家,期货经纪机构达到1000多家,大多为兼营机构。一些单位和个人对期货市场缺乏基本了解,盲目参与境内外的期货交易,损失严重,造成了国家外汇的流失,加之境外地下交易层出不穷,期货市场虚假繁荣,也引发了一些经济纠纷和社会同题。
二、整顿时期
20世纪90年代,我国期货市场发展走上了一个“小高潮”。但是,由于人们认识上的偏差,尤其是受到部门和地方利益的驱动,在缺乏统一管理和没有完善法规的情况下,中国期货市场出现盲目高速发展的超势。
到1993年年底,全国期货交易所达到50多家,期货经纪公司300多家,而各类期货兼营机构不尽其数。这个超常规的发展也给期货市场带来了一系列问题,如交易所数量过多、交易品种严重重复、期货机构运作不规范、地下期货交易四处泛滥、从业人员鱼龙混杂且良莠不齐。这些都严重制约了我国期货市场的进一步发展,并且导致了人们对期货市场的种种误解。
1993年11月,国务院下达《关于制止期货市场盲目发展的通知》,整治分为两个阶段进行,并取得了不错的成果。其一,交易所从50余家减为15家,经纪公司从上干家减为330家;其二,交易所从15家削减至3家,即上海期货交易所、大连商品交易所、郑州商品交易所,经纪公司从330家减为目前的180余家,交易品种保留12个。
1999年,国务院颁布了《期货交易管理新行条例》及与之相配套的规范期货交易所、期货经纪公司及其高管人员的四个管理办法陆绫颂布实施,标志者我国期货市场正式纳入法制轨道。
在2000年12月28日,成立了行业自律组织——中国期货业协会,标志着我国期货业正式成为一个具有自律管理功能的整体。
三、规范时期
2001年,国务院总理朱铬基在第九届人大会议上明确指出,要重点培育和发展要素市场,稳步发展期货市场,从此拉开了期货市场规范发展的序幕。
2004年2月1日,国务院颁布了《国务院关于推进资本市场改开放和稳定发展的若干意见》,提出我国要“稳步发展期货市场”“在严格控制风险的前提下,逐步推出为大宗商品生产者和消费者提供发现价格和套期保值功能的商品期货品种2004年期货市场扩容工作取得突破性进展,棉花、燃料油、玉米、黄大豆2号等品种先后上市交易。
2006年初,期货品种增加了豆油、白糖两大品种,使我国的期货品种达到14个。同年4月,沪深300指数被定为首个股指期货标的物。
四、发展时期
2007年3月,中国国务院第489号令,公布了《期货交易管理条例》,新《条例》自2007年4月15日起施行。最突出的特点是,将规范的内容由商品期货扩展到金融期货和期权交易,为中国推出外汇期货、外汇期权、股指期货和股指期权等金融行生品奠定了法律基础。
2008年1月起,由于在极大程度上放宽了期货市场参与主体的限制,黄金期货在上海期货交易所成功上市,进一步完善黄金市场体系和价格形成机制,形成现货市场、远期市场与期货市场互相促进、共同发展的局面。此时,股指期货推出的准备和工作也已基本就绪,市场都在企盼股指期货的正式推出。股指期货不仅为市场提供了一个工具,同时也成为投资的另一种途径。
至此,经过数十年的发展,我国期货市场的主体结构趋于完善,一个相对独立的期货业基本形成。同时,期货市场也发挥了应有的作用:一是形成了以期货交易所为核心的较为规范的市场组织体系,二是为相关企业提供了一个套期保值的场所,三是为广大投资者提供了一个良好的投资场所。